Vlada po njihovem zavaja državni zbor glede nujnosti obravnave novele in v njem "zlorablja institut nujnega postopka". Prav tako je nedopustno, menijo v sindikatu, da vlada, ki je s podpisom prvega in drugega aneksa h kolektivni pogodbi posredno že priznala, da je za spremembo kolektivne pogodbe potrebna večina reprezentativnih sindikatov javnega sektorja, tega ne priznava zdaj, ko ne more dobiti dovolj glasov reprezentativnih sindikatov.
Če bi bila taka novela sprejeta, bi vlada s tem dala tudi "jasno sporočilo delodajalcem v zasebnem sektorju, da je z zlorabo zakonodajne moči dovoljeno in sprejemljivo enostransko spreminjati pogodbe," s čimer bi se v slovenskem pravnem redu postavil nevaren precedens, opozarjajo v sindikatu.
S sprejetjem novele bi se trenutni konflikt med vlado in sindikati javnega sektorja še poglobil, saj bo povsem mogoče, da bi posamezne panoge, ki so številčno večje, vplivale na politiko plač in pravic tistih panog, ki so številčno manjše, so zaskrbljeni v policijskem sindikatu.
Med drugim poudarjajo, da je kvorum, kot ga predlaga vlada, "sam po sebi težko dokazljiv in bi ga bilo potrebno dokazovati celo ob vsaki spremembi znova, saj je število članstva v sindikatih dinamičen podatek, ki se dnevno spreminja". Novela pa utegne biti celo ustavno sporna glede, saj bi bili "sindikati, ki želimo vplivati na spremembo kolektivne pogodbe, prisiljeni vladni strani posredovati podatke o članih sindikata".
Policisti tudi menijo, da vlada s predlagano novelo krši zavezo iz koalicijske pogodbe o socialnem dialogu. Ob tem še opozarjajo, da bo uveljavitev aneksa št. 4 h kolektivni pogodbi imela pri policistih namreč prav tiste posledice, ki jih je Kresalova navedla v pismu ministrici za javno upravo Irmi Pavlinič Krebs sredi avgusta, namreč povečanje korupcije, poslabšanje materialnega položaja policistov, poslabšanje varnosti države, iskanje drugih virov zaslužkov, ter splošno demotivacijo pri delu.
Potem ko je aneks št. 4 h kolektivni pogodbi, ki bi določal vzdržno politiko na področju plač v javnem sektorju, v ponedeljek podpisalo le šest od 29 reprezentativnih sindikatov javnega sektorja - medtem se skupina sindikatov pod vodstvom Janeza Posedija za 27. september pripravlja na stavko - je vlada v torek v parlamentarno proceduro poslala predlog novele zakona o sistemu plač v javnem sektorju. Z njeno uveljavitvijo bi kolektivna pogodba in njene spremembe lahko veljale tudi, če jih ne podpiše večina reprezentativnih sindikatov, ampak manjše število sindikatov iz vsaj štirih različnih dejavnosti, katerih članstvo presega 40 odstotkov vseh zaposlenih v javnem sektorju.
SINDIKAT POLICISTOV SLOVENIJE
Kidričeva 24/b,
3000 Celje
Številka: 575/UP-45/2010/1
Datum: 4. 9 .2010
Ga. Katarina Kresal,
Ministrica za notranje zadeve
Spoštovana gospa ministrica,
Sindikat policistov Slovenije se v imenu svojih članov in vseh zaposlenih v Policiji obrača navas ter vas
JAVNO POZIVA
da Vladi RS predlagate, da še pred obravnavno na izredni seji državnega zbora, iz procedure umakne predlagano novelo Zakona o spremembah Zakona o sistemu plač vjavnem sektorju (v nadaljevanju: novela) iz naslednjih razlogov:
1) Vlada RS v dokumentu št. EVA 2010-3111-0043 zavaja Državni zbor glede nujnosti obravnave novele in v njem zlorablja institut nujnega postopka s tem ko navaja,»spremembo normativne ureditve, ki ne omogoča jasne ugotovitve, ali je bila kolektivna pogodba za javni sektor ali njene spremembe veljavno sklenjena,…«Ta ureditev je namreč čisto jasna, saj tretji odstavek 4. člena Kolektivne pogodbe zajavni sektor (KPJS) določa, da je za spremembo potrebna večina reprezentativnih sindikatov javnega sektorja, število njih in pogoji za dosego reprezentativnosti pa so jasni in točno določeni, ter ne dopuščajo nobenega dvoma. Vlada RS je s podpisom aneksa št. 1 in št. 2 h KPJS to posredno tudi priznala in je nedopustno, da ga nepriznava zdaj, ko za spremembno KPJS ne more dobiti dovolj glasov reprezentativnih sindikatov.
2) Vlada RS bi s sprejemom novele v državnem zboru uveljavljala svojo pozicijo moči proti sindikatom javnega sektorja, saj je povsem nedopustno in v civilizirani Evropi nezaslišano, da Vlada RS kot ena izmed pogodbenih strank v KPJS drugi stranki – to so reprezentativni sindikati javnega sektorja, svojo voljo uveljavlja tako, da z zakonom posega v določila KPJS, ki opredeljujejo večino, potrebno za spremembo KPJS.Če bi bila taka novela sprejeta, bi Vlada RS s tem dala tudi jasno sporočilo delodajalcem v zasebnem sektorju, da je z zlorabo zakonodajne moči dovoljeno in sprejemljivo enostransko spreminjati pogodbe, s tem pa bi se v pravnem redu RS postavil nevaren precedens.
3) S sprejetjem novele bi se trenutni konflikt med Vlado RS in sindikati javnega sektorjaše poglobil, saj bo v nasprotju s tistim, kar trdi Vlada RS, povsem mogoče, da bi posamezne panoge, ki so številčno večje (npr. šolstvo), vplivale na politiko plač in pravic tistih panog, ki so številčno manjše, vendar za državo še kako pomembne (policija, carina, zdravstvo,…), kar direktno ruši načelo enakopravnosti med poklici in priviligira določene panoge nad ostalimi.
4) Kvorum v noveli, ki ga predlaga Vlada RS (»reprezentativni sindikati javnega sektorja najmanj štirih različnih dejavnosti javnega sektorja, katerih skupno število članstva presega 40 % zaposlenih v javnem sektorju, za katere velja kolektivna pogodba zajavni sektor«), je sam po sebi težko dokazljiv in bi ga bilo potrebno dokazovati celo ob vsaki spremembi znova, saj je število članstva v sindikatih dinamičen podatek, ki sednevno spreminja.
Naj ob tem še poudarimo, da je ravno tako določilo v Zakonu o sistemu plač v javnem sektorju (novela ZSPJS-C) več let sploh onemogočalo sklenitev kolektivne pogodbe,zato je bil z novelo ZSPJS-F (8. člen) v prehodni določbi določen nov kvorum, ki je bil nato z veliko večino sindikatov in s soglasjem Vlade RS prenesen v KPJS. Povsem nesmiselna pa je tudi trditev Vlade RS, da je 40% javnih usluţbencev večina, ki bi smela odločati o pogojih za vse ostale javne uslužbence. Nepredstavljivo je namreč,da bi s 40% »večino« sprejemali odločitve v npr. Državnem zboru ali Ustavnem sodišču le zato, ker je takšna trenutna volja močnejše stranke v pogodbi. Še bolj nenavadno pa je, da bi Vlada RS lahko izbirala, katera 40% »večina« ji je ugodnejša za sklenitev kolektivne pogodbe.
5) Novela, ki jo predlaga Vlada RS, je tudi ustavno sporna, saj je najmanj v enem delu vnasprotju z drugim zakonom, t. j. z Zakonom o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1).Novela namreč določa, da »Sindikat, ki ne predloži dokumentacije, ne upošteva pri ugotavljanju pogojev iz drugega odstavka tega člena«, kar pomeni da se ne upoštevav kvorum, ki ga predlaga Vlada RS. To pomeni, da smo sindikati, ki želimo vplivati na spremembo kolektivne pogodbe, prisiljeni vladni strani posedovati podatke o članih sindikata.
Potrebno je poudariti, da takšno posredovanje podatkov sploh ni v domeni sindikatov,saj je za kaj takega v skladu z določili ZVOP-1 potrebna privolitev vsakega posameznika in sindikati na to sploh ne moremo vplivati.
6) S to novelo Vlada RS neposredno krši svojo koalicijsko pogodbo, s katero se je zavezala k socialnem dialogu, saj ga na pravzaprav izprijen način direktno krši, obtem pa popolnoma potepta načela pravne drţave, ki jih prav vi, gospa ministrica, takoradi poudarjate. Želimo le, da ste pri svojih načelih dosledni, in jih obsodite tudi, ko jih teptajo vaši neposredni kolegi, oz. jim to preprečite.
Na koncu naj vas še spomnimo na vaše ustne in pisne obljube o zaščiti policistov (vaše pismo Ministrici za javno upravo, ga. Irmi Pavlinič Krebs, št. 109-4/2010/27 z dne 7. 7. 2010,saj kot predstavnica Vlade RS s predlogom te novele sami kršite ravno tisto, kar ste očitali ministrici za javno upravo, s sprejetjem te novele pa bodo najbolj prizadeti ravno policisti, zakatere ste še nedavno trdili, da jih želite zaščititi. Novela, katere edini namen je znižati potrebno večino za spremembo KPJS in tako dobit izadostno število podpisov sindikatov za aneks št. 4 h kolektivni pogodbi ter jo na tak način spremeniti, bo imela pri policistih namreč ravno te posledice, ki jih očitate v pismu: povečanje korupcije, poslabšanje materialnega položaja policistov, poslabšanje varnosti države, iskanje drugih virov zaslužkov, ter splošno demotivacijo pri delu (veliko policistov s podpisom aneksašt. 4 ne bo moglo napredovati sedem let!).
V Sindikatu policistov Slovenije smo mnenja, da je prišel čas, da vaše besede (zapisane tudi v dokumentu št. 1010-5/2010/2 z dne 3. 8. 2010,naslovljenega na reprezentativna sindikata v Policiji) končno tudi udejanite in nam podporo izkažete tudi z dejanji, ne samo z besedami.Ker gre nedvomno za zlorabo zakonodajne moči, teptanje načel pravne države ter socialnega dialoga in tudi za protiustavno ravnanje, pa pozivamo tudi vse poslanske skupinev državnem zboru, da glasujejo proti sprejemu zgoraj citirane novele ZSPJS-O.
S spoštovanjem,
Pripravil:Borut JAKOPIN
Sekretar SPS
Zoran PETROVIČ
Predsednik SPS
POSLANO:
- ga. Katarina KRESAL, ministrica za notranje zadeve,
- medijem,
- poslanskim skupinam državnega zbora
- arhiv.
Copyright 2007. All Rights Reserved.
V Sindikatu policistov Slovenije poslanske skupine pozivajo, naj glasujejo proti sprejemu novele zakona o sistemu plač v javnem sektorju, ki predvideva spremembo kvoruma, potrebnega za veljavnost kolektivne pogodbe. Ob tem od notranje ministrice Katarine Kresal pričakujejo, da bo na vladi udejanjila obljubljeno podporo zaposlenim v policiji.
RSS feed Comments
